十三届全国人大一次会议召开~2018胡宪两会行报道系列之六

作者： 加拿大共生国际传媒首席记者胡宪

  摄影：胡海 

  编辑：郭怀

十三届全国人大一次会议召开

2018年3月5日

  曾听说两会期间天安门广场全面戒严，其实早上的升国旗活动一直照常进行，今天来看升旗的市民和旅行团并不比往日少。

  由于“两会”原因，人民大会堂比往常更加引人注目，成为游客镜头中不可或缺的焦点以及具有特殊意义的历史背景而存照。

  在开会期间，天安门广场是人大代表、政协委员和新闻媒体的停车场，在这些车辆入场之前，工作人员有序疏导人们从广场东侧离开，一些好奇的中外游客退到历史博物馆前继续围观。

  7点半左右，人民大会堂北大厅的“代表通道”还没开启，记者台上已站满了人。果然如我们昨天所料，有的记者5点就到了。

    今天回答记者提问的人大代表共10位，他们是马化腾（腾讯计算机系统有限公司董事会主席、首席执行官，广东代表团），王亚平（中国人民解放军航天员大队副师职航天员，解放军和武警部队代表团），徐立毅（浙江省杭州市委副书记、市长，浙江代表团），郭凤莲（山西省晋中市昔阳县大寨镇大寨村党总支书记，山西代表团），巩保雄（陕西省延川县文安驿镇梁家河村党支部书记，陕西代表团），杨昌芹（贵州省赤水市大同镇民族村农民，赤水市牵手竹艺发展有限公司负责人，贵州代表团），左香云（江西省井冈山市茅坪乡神山村村民，江西代表团），陈虹（上海汽车集团股份有限公司党委书记、董事长，上海代表团），王建清（东风商用车有限公司总装配厂调检一车间“王涛班”班长，湖北代表团），郭锐（中车青岛四方机车车辆股份有限公司转向架分厂钳工首席技师、中车首席技能专家，山东代表团），工农兵学商都有，人民代表性很强。

 
   9点02分，一声长铃响过，第十三届全国人民代表大会第一次会议正式开幕。

  上午的议程是听取国务院总理李克强做政府工作报告。人民网对报告做了800字要点梳理。（请见附件）

  开幕会结束后，北大厅开启“部长通道”,工业和信息化部部长苗圩、监察部部长杨晓渡、交通运输部部长李小鹏、商务部部长钟山、农业部部长韩长赋、国务院台湾事务办公室主任张志军依次进入部长通道，相继回答了记者提问，回应社会关切。 

  李小鹏部长在回答记者采取怎样的措施来解决农民出行“最后一公里”的问题，让农民家门口“断头路”消失时的发言令人印象深刻。他说：下一步我们有如下措施：第一，到2019年，完成具备条件乡镇和建制村通硬化路；第二，我们农村公路的建设要尽量向进村入户倾斜；第三，到2020年，具备条件的建制村要通客车；第四，在农村地区实施安保工程，到2020年乡以上道路的危路全面进行改造，确保行路安全；第五，探索建立健全农村建设管理养护运行体制机制，保证“四好农村路”建得好，用得好。我们还要继续和产业部门、旅游部门合作，发展产业路、旅游路，让农村路真正为农民致富、农村农业现代化服务。我们要努力，小康路上绝不让任何一个地方因为交通而掉队。 

  今天的另一个议程是十二届全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨作关于《中华人民共和国宪法修正案（草案）》的说明，他就宪法修改的基本考虑、总体要求和原则，中央修宪建议和宪法修正案（草案）的形成过程和具体内容作了详细说明，提请大会审议。

  在这项说明中，“关于宪法修正案（草案）的具体内容”第九条是关于“修改国家主席任职方面的有关规定”。王晨先生说：宪法修正案（草案）将宪法第三章《国家机构》第七十九条第三款“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届”中“连续任职不得超过两届”删去。主要考虑是:这次征求意见和在基层调研过程中,许多地区、部门和广大党员干部群众一致呼吁修改宪法中国家主席任职期限的有关规定。党的十八届七中全会和党的十九大召开期间,与会委员代表在这方面的呼声也很强烈。大家一致认为,目前,党章对党的中央委员会总书记、党的中央军事委员会主席,宪法对中华人民共和国中央军事委员会主席,都没有作出“连续任职不得超过两届”的规定。宪法对国家主席的相关规定也采取上述做法,有利于维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,有利于加强和完善国家领导体制。
 

  今天3月5日，还是另一个特殊的日子——学雷锋纪念日。请看共生传媒摄影记者在北京街区拍摄的“学雷锋活动”。

附： 李克强总理政府工作报告要点

（摘自人民网） 

一、五年成就

主要做了9方面工作。办成了不少大事：

国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元。

城镇新增就业6600万人以上。

基本医疗保险覆盖13.5亿人。

贫困人口减少6800多万。

重点城市重污染天数减少一半。

基本完成裁减军队员额30万任务。

高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。

还要保持清醒：部分地区经济下行压力较大。在住房、教育、医疗等方面群众还有不少不满意的地方。形式主义、官僚主义不同程度存在。

二、今年目标

国内生产总值增长6.5%左右。

居民消费价格涨幅3%左右。

城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内。

单位国内生产总值能耗下降3%以上。

居民收入增长和经济增长基本同步。

三、今年重点工作

收入：提高个人所得税起征点。

教育：切实降低农村学生辍学率，着力解决中小学生课外负担重问题。

医疗：居民基本医保人均财政补助标准再增加40元。扩大跨省异地就医直接结算范围。

去产能：再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右。

降成本：再为企业和个人减税8000多亿元。

创新：加强新一代人工智能研发应用。加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关。

财税：健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。

三大攻坚战：

严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。防范化解地方政府债务风险。

今年再减少农村贫困人口1000万以上。

二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。严禁“洋垃圾”入境。严控填海造地。

乡村振兴：探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。新建改建农村公路20万公里。

消费：新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年。降低重点国有景区门票价格。

投资：完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右。

开放：放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制。探索建设自由贸易港。